2021-4-9 | 会计审计
本文就针对现阶段事业单位中所存在的问题进行分析和阐述，并找出相应的改革措施，以便大家在遇到这些问题的时候可以及时地进行解决。事业单位本身的性质会将它的职能决定下来，在国家机关和企业之间，它的职能发挥着重要的作用，但是企业的职能也在它身上得到了充分地体现。所以，在事业单位中，财务管理一直都显得比较复杂。下面就事业单位财务管理的几个方面存在的问题做一个简略的分析，并且找出相应的改革措施，以便大家今后针对这些问题都能够及时地找到解决的办法。
一、事业单位财务管理存在的问题
1.固定资产的管理
因为在事业单位中的职能是属于公益性的，所以，它身上具有国家政府部门的公共资源，但是在处理这些公共资源的时候，就会出现一些问题。例如，为了可以使办公条件得以改善，政府可能就将一片地划分给事业单位，并且不收取任何利益，但是当事业单位的办公设置得到相应的改善之后，却将剩下的土地改建成为商铺，然后收取租金，这其实也就是我们所说的“小金库”。针对这样的问题到现在为止还是一直存在的，虽然这样的问题存在的多少不一样，但是这个问题的存在缺失必然的。在固定资产管理的过程中，并不全是不利的内容。就像上面讲到的，若是能够把收到的房租用在改善事业单位的工作条件上，或者是将这部分收入用于服务质量的提高上，那么这种收入的作用就会发挥很好的作用。因此，最主要的问题就是我们要利用怎样的制度和手段才能很好地管理？针对这个问题是不是可以创造一种制度，使管理和效益能够同时达到很好的效果。
2.来往账目的管理
在当前的形势下，主要存在以下几个问题：第一，程序混乱，制度不健全。在现在的很多单位的财务部门中的来往账目，并没有严格的规章制度，而且对于岗位职责以及相应的奖惩制度并没有很完善。这样的话，在决策项目的时候，也不能很及时，一拖再拖，从而在账目中就会出现很多不良问题，给单位的经济带来很严重的影响。第二，账目核对不能及时地完成。因为往来账目通常都是比较复杂的，账目的进出在每天都会出现，如果得不到及时地处理，账目的混乱性就会随之产生。第三，应付应收科目相互冲抵不及时。在现在的一些事业单位中，应付应收账户还是没有设立，在记账的时候没有根据记账原则进行，造成在对账的时候，账户的冲抵也不能实现，这样的话，每个账户中都会有余额，最终的结果就是到了需要查账的时候，其中的单据都是不齐全的，或者还需要重新找出凭证，这样的话，浪费和不方便就会出现。
3.内部审计问题
不管是企业还是在事业单位的财务管理中，审计都发挥着重要的作用。但是审计在现在的事业单位内部还是会出现一定的问题。第一，审计不及时。很多单位没有对审计工作引起重视，有的单位基本上不进行审计。第二，审计只走一个形式，在一部分单位中，审计工作并没有落到实处，只是做足表面工作。第三，在制度上存在缺陷。财务部门是内部审计人员的主要来源，这样的话，他们不仅可以被别人监督，而且也可以自己给自己实行监督。第四，没有足够的专业人才。大部分审计人员都是没有经验和能力的，这样的话，即使出现问题，也很难得到解决。
4.内部会计管理制度方面
站在单位的角度上来讲，规矩在其中发挥着重要的地位，内部管理制度在财务管理中发挥着重要的作用。这样的话，财务管理的进行才会顺利。就目前的情况来看，在这方面还会存在以下几个问题：第一，会计人员的岗位责任制并没有得到落实。就现在的情况来看，在岗位责任的分工中却没有明确的划分，制度也不够清晰，惩罚制度也没有明确的制定，造成当问题发生之后，没有明确的责任人，也不会有人出来承担责任。第二，监督和管理方面。在财务管理中监督发挥着重要的作用，不仅发挥其具备的权利，而且也可以对其进行一定的总结。第三，内部会计管理制度的构建还不够完善。很多单位中存在内部会计管理制度，但是在一些单位中的完善程度却不够，也不能充分地发挥其作用。
二、加强事业单位财务管理的改革措施
1.实行分类管理。当前，在财政资金中，财政的专项资金占有着重要的比例，其中所包含的项目也是很多的，“分类管理、专款专用、统一决算”管理模式的实行是很有必要的。其中的分类管理，也就是将专业资金的不同性质作为依据，然后进行分类，根据其中类别的不同，所采取的管理办法也是完全不一样的。
2.预算外资金的性质一定要有所明确，彻底打破两权不变的格局。国务院《决策》已明确指出：“预算外资金是财政性资金，不是部门和单位自有资金，必须纳入财政管理。”这充分揭示了预算外资金的性质，是一种依托国家政权、以政府为分配主体的财政性资金，突破了过去“两权”不变的格局，重新把所有权归还国家，管理权归还财政。这就使扩大财政收入规模，增强政府宏观调控能力成为可能。
3.逐步实行票款分离制度，从源头上堵塞漏洞，防范腐败实行票款分离制度，就是实行“立项、收费、支出、稽查”诸权分离机制，执法单位有权开票，无权收费，开票多少与其正常经费不相挂钩。事业单位应缴款项及非财政拨付取得的各项资金，必须严格按规定上缴，实行“票款分离”、“收支两条线”管理，使其统一纳入单位综合财务收支计划，统筹安排。这样，使应缴款项由暗处摆到明处，有利于控制不合理支出，同时也为财务检查、审计工作提供便利，为清理整顿事业单位非法收入奠定基础，更有利于加强财务管理，防止腐败现象的发生。
4.严格经费支出管理，杜绝挥霍浪费现象。第一，建立严格的经费开支审批制度。对于每项开支，都必须严格按规定的权限审批后方可报销。第二，制定严格的经费开支报销程序。每一笔开支都必须取得合法有效的票据，并附有关批件，由经办人员负责签字，财务人员审核，领导审批后才能予以报销。第三，统筹安排使用各项经费。第四，加强经费开支的事前监督。第五，健全单位财产物资的管理。