2021-4-9 | 图书档案
党的十六大报告将文化领域划分为文化事业和文化产业，十六届三中全会对公益性文化事业单位和经营性文化产业单位分别提出了深化体制改革的任务：5年内，我国的出版集团及大多数出版社将逐步由“事业单位、企业化管理”的体制转为企业。按规模分类，出版社可分为大型出版社、中型出版社和小型出版社（一般认为年收入规模超过5亿元的为大型出版社，1～5亿元的属中型出版社，少于l亿元的为小型出版社）。截至2009年，大型出版社共有29家，占全国出版社总数的5％，其定价总金额却占据了29%；小出版社与大出版社的发展差距非常显著。煤炭工业出版社年出书166种，员工总数不足百人，出书码洋5948万元，属于小型出版社。在当前激烈的竞争环境下，改制后如何在竞争中脱颖而出，是出版社急需思考的课题。
1煤炭工业出版社定位及生存依据
在出版社定位上，煤炭工业出版社长期以来一直定位在部委出版社上。煤炭工业出版社隶属于国家安全生产监督管理总局信息研究院，具有50多年的建社史，建社以来服务于原国家煤炭部、能源局及国家安全生产监督管理总局。这些特征毋庸置疑地表明，煤炭工业出版社是国家部委出版社的成员，拥有丰厚的部委资源，稳定的作者队伍。如何更好的生存，保持专业特色，创新盈利模式应该是煤炭工业出版社的生存之道。个性是煤炭工业出版社的核心竞争力。煤炭工业出版社只有找准定位、做出特色，才能将煤炭、安全领域做深、做细、做精，也才能形成相对垄断的市场。在保持自身核心竞争力优势的同时，培育新的增长点，开发多渠道销售模式，探索图书的立体开发，让图书未完成一个生命周期的同时有个新的接续。
2竞争态势分析
2.1优势分析
（1）品牌优势。煤炭工业出版社成立50多年来，为煤炭行业和安全系统出版了多种优秀图书，建立了自己独特的品牌优势，煤炭、安全类图书具有很强的竞争力，在煤炭和安全领域有很高的知名度，这给出版社提供了一个较好的竞争平台。
（2）政策倾斜。根据国家有关支持文教科技事业的相关政策，国家对教材、科技类图书实行营业税先征后退的优惠，煤炭工业出版社的图书结构中这一类图书占据较大的份额，也会得到国家相应优惠政策。
（3）作者资源优势和固定的读者群。煤炭工业出版社是专业科技出版社，其作者和读者群相对稳定，虽不及大众图书的受众广泛，但其稳定的读者群，使其产品生命周期更加长久。
2.2劣势分析
（1）缺乏经营战略和目标，竞争意识淡薄，对市场的敏感度不高。出版社一直以来没有准确的发展定位，也未制定经营战略和目标，对自己的竞争优势缺乏明确性和方向性，缺乏在纵深方向上的延伸，缺乏核心竞争力的培养。
（2）长期小规模运作，资金家底并不雄厚。煤炭工业出版社资金规模小，资产划分与煤炭信息研究院尚不清晰。企业转制需要资金解决养老、医疗等方面的问题，无疑又是雪上加霜。
2.3机会分析
（1）中央政策支持现阶段中小出版社发展壮大。在2006年下发的《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》明确指出，支持中小型文化单位向“专、精、特、新”方向发展，形成富有活力的优势产业群。国家教育体制改革，为出版社教材建设提供了契机。2004年起，中国煤炭工业协会、中国煤炭教育协会以江苏工贸技工学校为试点，“三元匹配”教育模式轰轰烈烈在全国煤炭技工学校开展，与之相配套的教材也孕育而生，为煤炭工业出版社修订和重新编订教材提供了机会。国家“十一五”、“十二五”规划陆续推出，更是带来了新的商机。
（2）高新技术的发展。以信息技术为代表的现代高新技术的发展还将带给出版业一场新的革命。一是出版流程和手段的更新，缩短了出版周期；二是出版媒介的更新与丰富，出版物更加多样化，除传统图书出版物，电子出版以及网络出版等新生力量走上历史舞台；三是发行手段的变化，出版物营销手段呈现网络化。
（3）市场机会。我国拥有世界上最广大的图书市场，且呈现出个性化、多元化趋势，这将进一步推动图书产品细分市场的发展，从而造就了煤炭工业出版社等中小出版社生存发展的广阔空间。
2.4压力和挑战分析
（1）大型出版集团和外资集团抢占煤炭行业出版市场。随着出版发行体制改革的深化，我国出版业产业化进程加快，大型出版集团相继成立，外资积极渗透进入我国出版链条的部分环节，抢占我国出版市场，冲击我国出版业的出版模式和管理模式，抢夺出版人才。这种局面势必形成大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米的现象，这对煤炭工业出版社的威胁不可小觑。仅仅技工教材而言，煤炭部取消后，煤炭技工学校纷纷划入地方劳动厅管理范围，劳动出版社利用各省劳动厅的关系组织编写技工教材，推动其教材发行，山东、江苏地区争夺技工教材市场相当激烈。
（2）行业影响力过大。尽管部委资源仍然是煤炭工业出版社未来发展的重要经济支柱，但行业影响力过大直接影响出版社未来的发展。正如20世纪90年代末，煤炭行业的不景气也带来了出版社的大萧条。未来一段时间，如何弱化行业的影响力，也是摆在煤炭工业出版社面前的难题。
3经营发展战略
转企改制后的出版社，走上了市场化、产业化、集团化的道路。煤炭工业出版社改制后垄断的部委出版资源将会被打破，原有部分资源也会随之丧失。出版社在改制后作为独立的市场经济实体，面对严峻的外部环境，该如何提升自身的竞争力，实现快速的发展呢？
3.1增长型战略
从煤炭工业出版社发展的角度看，只有增长型战略才能扩大出版社规模，使企业从竞争力弱小的小企业发展成为实力雄厚的大企业。这种战略让企业通过不断变革来创造更高的生产经营效率与效益。