电力通信运维体系管理及优化思路

0引言

“十二五”期间，国家电网公司将加快建设坚强智能电网和“三集五大”管理体系，深入推进“两个转变”，全面实现“一强三优”现代公司战略目标。通信系统作为实现国家电网公司战略发展目标的重要支撑保障体系，其作用日益突出，通信系统运行工作面临重大机遇与严峻挑战。为确保通信系统安全稳定运行，实现通信系统运行工作由以技术服务为核心向以业务支撑为核心的转变，需要明确通信的组织管理体系、管理规范体系和支撑体系，明确通信运维的工作流程和提供产品、服务的质量，提升通信管理水平，为国家电网公司战略发展目标的实现提供可靠的通信支撑。

1陕西电力通信系统运维管理现状分析

随着陕西电网的建设和发展，陕西电力通信网也在不断地扩大和完善。在网络规模和网络复杂度不断提高的同时，承载的业务类型和数量也不断增加，各类业务与电力生产、经营和管理的联系日趋紧密，对网络的实时性、安全性和带宽的要求不断提高，使维护压力不断增大。备和网络，以故障恢复和检修为主要管理内容。现行运维组织机构基本按照专业进行设置，每个专业都有一批维护、监控人员及网管系统。随着网络规模的不断扩大，这种分散型的运维体系存在运维成本高、专业衔接配合差、故障定位慢、人员浪费和整体运维效率不高等问题，不符合目前最大扁平层级、实现集中运维管理的大趋势。对照建设坚强智能电网和“三集五大”管理体系的要求，目前的通信运维工作在组织结构、支撑系统和质量管理方面存在以下问题。

1.1服务与支撑观念薄弱

建设坚强智能电网和“三集五大”管理体系，要求通信系统向以业务为中心、以服务质量为主要管理内容的新运维模式转变。在传统企业环境和文化氛围影响下，电力通信网络运行维护主要以面向设备的故障恢复和检修为主要内容，而不是以面向客户的高质量业务服务保障为核心。该运维理念已不适合当前“三集五大”体系下以业务为中心的网络服务理念和建设要求。

1.2通信运维管理缺乏统一、完善的规范体系

电力体制改革后，通信从调度脱离，通信职能管理、专业管理和运维管理分属不同单位，通信专业内部组织管理体系和管理界面不明晰，通信运维管理未能形成统一、有效的指导规范体系。部分工作标准、技术标准推进滞后，没有紧随通信技术、运维环境和电网需求的变化而更新，对实际工作的指导性不强。

1.3通信运维支撑系统尚未满足实际需求

目前的通信综合网管系统建设各自为政，没有标准化的数据模型和统一的接口规范。多厂家、多技术管理导致缺乏整体规划和明晰的建设目标，各系统间互通困难，信息和数据的一致性无法保证；部分支撑系统的设计灵活性差，支撑功能不足，不能满足实际运维需求，没有起到提高精确化运维管理水平和维护效率的作用。

1.4面向业务运行质量的管理指标体系尚未建立

现有通信管理指标体系只是针对通信设备运行状况，没有覆盖客户业务运行质量，不能全面衡量和评价电力通信网络的业务服务保障水平和管理规范性，已不能适应当前以业务为中心的通信网络服务理念和运维需要。

2通信运维面临的挑战

通信运维面临的挑战源于服务要求、业务和网络转型要求、运维队伍转型要求3个方面。

2.1服务要求

随着国家电网公司“三集五大”建设的推进，“大运行”调控一体化、“大营销”业务大集中及信息通信灾备系统建设等，均对通信网络运维支撑能力和运维管理水平提出更高要求。如何进行电力通信的运维管理转型，把长期积累的网络资源优势转化为服务优势，不断提升业务支撑能力，是通信运维工作面临的最大挑战。通信运维管理工作需要调整面向网络设备的运维方式，建立新型的面向业务和客户的运维体系，适应通信由“功能型”向“服务型”的转变。

2.2业务和网络转型要求

随着国家电网公司智能电网和信息化建设的推进，通信网除了需要满足传统的继电保护、调度自动化和语音业务的需要，还将进一步承载起调控一体化、变电站视频监视、信息网络容灾系统及用户用电信息采集等更多安全生产和管理信息类新业务。不同类型业务对通信通道的实时性、安全性和带宽容量的要求各有不同，面对急剧增长的、需求多样化的新业务，通信需要改变只能提供单一服务保障的建设模式，建立起全新的面向业务需求的差异化通信服务等级体系和智能化的多维通信服务网络。

2.3运维队伍转型要求

长期以来，通信运维队伍一直存在组织结构不稳定、基础管理薄弱、主动维护意识缺乏和全局观念不足等问题。由于人员流动等因素，一些好的维护经验和方法没有延续下来。在集中化运维体系下，通信与一次电网的联系日益紧密，对通信运维人员知识、能力的要求不断提高。同时ASON、OTN、PTN等各种新兴技术也被引入到电力通信网络中，这些新技术在网络复杂性、系统可控性及操作安全性等方面，都与以往有很大不同。通信运维人员需要不断学习运维新技术，扩大知识层面，加强经验交流，以更好地解决新环境下出现的各种故障和难题。

3通信运维体系优化思路

3.1通信运维组织架构

为确保全面支撑“三集五大”体系建设，结合目前通信运维体系的实际状况，借鉴电网运行管理和信息系统运维管理的经验，对通信组织机构进行优化调整。在省内采用省、地两级集中式运维模式。陕西电力信通有限公司在通信专业上接受陕西省电力公司科技信通部的职能管理，在通信业务上接受国网信通公司、西北调控中心的业务管理，对下指导、指挥地市信通公司的通信运维管理。“三集五大”体系下陕西通信运维组织架构如图1所示。省、地两级集中式运维模式，即在省内本地网运行维护中，建立省信通公司和地市信通公司两级通信系统运维机构。陕西电力信通有限公司通信运维部是通信运维工作的管理层，其主要职责是对运维工作进行协调管理，具体负责三级通信网络的集中运行监控、调度指挥、资源调配，并负责全省通信运维目标、维护规程、工作流程的制定，负责网元设备管理、入网管理、设备质量评价、网络与设备运行维护质量的监督检查与考核、新技术与新业务引入管理等。地市信通公司是通信设备的维护工作实体和四、五级网络的网络管理层。其中地市信通公司通信调控组负责四、五级网络的调度指挥、资源配置及统计分析工作；通信运检组负责辖区内各级网络和设备的事故处理、现场操作及运行维护工作。在省、地两级集中式运维模式中，陕西电力信通有限公司通信运维部和地市公司通信调控组作为网络管理层，分层级地对所有设备、资源和业务实现集中监控、集中配置、集中性能分析和网络优化方案统一制订以及客户投诉集中解决。陕西电力信通有限公司通信运维部负责对三级骨干通信网实施7×24h的实时监视、操作、控制；地市公司通信调控组负责对四、五级通信网实施7×24h的实时监视、操作、控制。这2个部门是集中运维管理的最核心体现，该层的技术人员为公司通信运维的核心能力层技术人员。地市信通公司通信运检组是各级通信网络的现场维护层，负责所辖区域网络设备的现场值守、维护和巡检，直接受网络管理层的领导与指挥，按照调配指令负责相关故障修复、资源调配等工作的具体实施与操作。