2021-4-9 | 财务管理
前言对于行政事业单位来说，国库集中支付制度改革，改变的不仅仅是拨款方式的改变与银行账户设置改变，而是需要我们从财务管理理念、财务管理制度、财务管理方式等方面发生变化。由此，在国库集中支付条件下，如何搞好行政事业单位的财务管理尤为重要，这对促进行政事业单位的财务管理制度的改进也具有重要意义。
一、国库集中支付条件下行政事业单位财务管理的缺陷
1、国库集中支付条件下财务管理基础薄弱。行政事业单位的财务管理仍远远不能满足国库集中支付制度和公共财政改革的其他要求，轻管理的现象仍然相当普遍，管理人员会计观念、知识结构、政治素质和业务素质等不能很好地适应在财务管理上的变化，相当一部分还停留在计费水平，会计师仍是有限的会计业务核算，财务管理职能是远远没有发挥出来，可以说管理基础相当薄弱。
2、国库集中支付条件下内部财务管理制度滞后。推行国库集中支付制度后，行政事业单位预算管理、财务管理方式及银行账户管理发生了较大的变化，一方面很多涉及单位的财务、会计、票据、现金管理和其他法律法规，国库集中支付系统还没有建立；然后另一方面适应新形势一些金融系统的内部控制制度、预算管理、会计核算方法等，早已不能适应行政事业单位的发展需求和国库集中收付制度改革要求。
3、国库集中支付条件下信息化管理落后。实施国库集中支付制度后，信息化管理是相当重要的。然而，许多现有的行政事业单位，仍没有配置电脑，即使有些行政事业单位配备了电脑，也只局限于打打字、打文件和其他简单的操作，根本没有安装财务管理会计核算方面的软件，即使配有财务管理方面的软件，也没有相应的操作人员，信息化管理与技术还远远落后。
二、国库集中支付条件下搞好行政事业单位财务管理的途径
1、转变财务管理理念，强化财务管理基础。首先，行政事业单位的领导及管理者要转变观念。实施国库集中支付制度，需要取消单位的银行存款账户，不要认为只有控制“钱”，就是财务管理，“钱”不露面，就认为财务管理并不重要。资金计划是最重要的的财务管理，在国库集中支付条件下财务管理比以往任何时候都是更重要的，但同时难度也增加。第二，财务人员应改变熟练掌握专业知识的观念，除此之外还必须掌握经济发展的要求，以适应各种管理知识和技能，以适应新的财务管理环境。第三，加强财务管理基础工作，比如预算编制、财务预测、财务控制标准等。最后，进一步完善内部财务制度。对于一些内部财务制度要进行修改，以建立健全财务管理环境适应国库集中支付的制度。
2、改变财务管理方式，全面推行财务管理信息化。在国库集中支付条件下，行政事业单位必须尽早改变财务管理方式，全面推行财务信息化管理。首先，需要配备专用计算机，并安装特殊的软件与国库集中支付系统相融合，为行政事业单位财务管理工作配备既懂得电脑又懂财务的双料人才。其次，要实现单位财务管理的电算化和信息化。国库集中支付制度改革后，实施财务管理电算化，可以简化以前手工记账繁琐的财务报表和其他工作的准备，不仅可以提高效率，又节省时间。信息化管理技术的全面实施，使单位财务管理这项工作可以避免很多失误。最后，需要建立一个科学和全面的财务分析和财务预测信息系统，以便从被动预算转变到主动管理。进行财务分析，可以发现单位在经济活动运行中存在的不足，进而找出原因。进行财务预测，可以从容地调度资金合理地配置资源。这在实施国库集中支付制度后，显得尤为重要。
3、提高财务管理人员综合素质，打造高素质、高水平的管理队伍。行政事业单位财务管理人员业务素质和专业技能的高低，直接关系到单位财务管理水平的高低。所以，在国库集中支付条件下，必须从以下几个方面来提高财务管理人员的业务素质和专业技能：首先，财务管理人员应当具备与时俱进、积极进取的良好态度，不仅要使之不断学习，还要鼓励他们自觉学习，并结合国库集中支付制度不断在实践中学习，努力提高自己的专业知识和技能。其次，财务管理人员应当拥有高品质、高素质，国库集中收付制度的实施对财务管理人员的要求就更高了。因此，国库集中支付条件下行政事业单位的财务管理人员，需要有更多的诚实守信、严谨高效、遵纪守法等基本素质，并善于总结实践，不断进步。也就是说财务管理人员要不断完善自己的知识结构，还要不断突破自己，创新自己，更好地发挥工作潜能。此外，要在此基础上打造一支高素质、高水平的财务管理队伍，并使之形成一种以人为本、融洽和谐、积极向上创新文化氛围，为更好地打造一支爱岗敬业的一流财务管理人员队伍提供有力保障。
三、结束语
总的来讲，国库集中支付条件下，行政事业单位的财务管理效能有了很大提升，不仅削弱了各行政事业单位对财政资金的调度能力，增强了财政资金使用的透明度，还从根本上遏制了资金被挤占、挪用等腐败现象的发生，可以说大幅度提高了行政事业单位的工作效率和财政资金的使用率。同时行政事业单位也必须与时俱进，进一步提高单位财务管理水平，以适应国库集中支付带来的新形势、新变化和新要求。