湖南省外贸进展方式改变

转变经济发展方式是党十七大以来我国经济工作中重要的指导思想和战略举措。在对外贸易领域，早在2004年，中央经济工作会议曾提出“转变外贸增长方式”。经过几年实践，特别是经过2008年和2009年应对国际金融危机冲击的考验，2009年12月中央经济工作会议首次提出了“加快外贸发展方式的转变”。随后的政府工作报告继续强调要转变外贸发展方式。作为中部内陆省份，“开放湖南”是“强盛”湖南的必经之路。湖南省委省政府多次表示要“敞开胸怀，展开双臂，促进开放发展”，表达了建设“开放湖南”的决心。在经济全球化和区域经济一体化日益加速的新形势下，湖南省对外贸易一方面要加速发展，另一方面要处理好发展壮大与转变方式的关系，这是推进湖南经济发展方式转变进程中一个亟需破解的课题。

一、“十一五”时期湖南省外贸发展态势

十一五期间，湖南省对外贸易总量不断增加，外贸依存度日益上升，外贸结构有所优化。但与东部各发达省份，甚至全国平均水平相比，仍有明显的差距。湖南外贸发展方式的转变仍大有空间。

(一)外贸总量快速增长但规模仍然较小

十一五期间，湖南省外贸总体上进入了一个较快发展的时期。统计数据显示:2006－2010年，湖南进出口总额544.19亿美元，进出口总额从2006年的73.5亿美元增长到了2010年的146.89亿美元，增长近1倍，年平均增长达15%。但是，全省对外贸易规模仍然偏小，发展速度相对缓慢，2010年进出口额占全国的比重只有0.49%，在全国31个省份排名从2006年的第18位降到了2010年的第20位(见表1)。这表明在进出口方面湖南与全国的差距还在扩大，发展相对缓慢。

(二)外贸依存度不断上升但贡献率偏低

在十一五期间，2006－2008年湖南省对外贸易增长速度均高于全省GDP的增长速度;2009年受国际金融危机的冲击，全省外贸出现负增长;2010年，全省外贸保持恢复性增长。全省外贸依存度和外贸进出口对GDP的贡献率的情况也类似。总体来看，基本呈现上升趋势，在2009年下降后逐步回升。但目前湖南外贸依存度仅在6%左右，均远低于全国平均水平;外贸进出口对GDP的贡献率仅在10%左右，对经济增长拉动力比较弱(见图1)。

(三)服务贸易规模偏小但潜力巨大

首先，从整体来看，“十一五”时期湖南省服务贸易增长势头强劲，服务贸易占外贸总额比重不断提高。服务贸易(按国际收支口径统计，不含政府服务，下同)总额由2006年3.9亿美元扩增到2010年的20.2亿美元，年均增长率达51%，服务贸易额占全省对外贸易总额由2006年的7%上升到2010年的12.1%。2010年全省服务贸易总额位居全国第18位，居中部6省第四位(前三位分别是湖北、河南、安徽)。其次，从各服务贸易部门发展情况来看，旅游和运输传统服务贸易行业稳居主导地位，二项合计占全省服务贸易进出口总额的比重为74.3%，传统服务仍是拉动我省服务贸易增长的主要动力。新兴服务贸易行业总体呈现稳步增长势头，其中，以影视动漫、音像为主的文化服务;以服务外包、软件、信息服务为主的计算机信息服务和咨询服务等都增长迅速。

(四)出口商品结构有所改善但初级产品、资源型比重仍然较高

“十一五”期间，湖南省出口商品结构有所优化，工业制成品特别是机电产品和高新技术产品出口得到快速发展，逐渐成为对外贸易的新增长点。2006－2010年，湖南机电产品出口95.99亿美元，占全省出口总额的比重由2006年的19.26%提高到2010年的34.16%，占“十一五”时期全省出口总额的28.68%。高新技术产品占全省出口总额的比重由2006年的2.86%提高到2010年的7.21%，占“十一五”时期全省出口总额的4.43%(见表2)。传统出口商品烟花、陶瓷、纺织品等出口较为稳定。但钢材、有色金属等高能耗、资源型产品占出口的比重仍大(约占全省出口的四分之一)，机电和高新技术产品出口与全国平均水平，甚至与中部其他省份比都有较大差距，农产品出口比重与湖南农业在全国的地位不匹配。

(五)货物贸易方式有所优化但加工贸易的比重严重偏低

“十一五”期间，湖南省加工贸易呈现加速发展势头，总量规模不断扩大，结构分布逐步优化。2006－2010年，湖南加工贸易进出口总额53.81亿美元，比“十五”时期增长1.4倍。但全省对外贸易一直以一般贸易为主，尽管2010年加工贸易进出口额占比上升至12.2%(见图2)，在中部六省仍排名靠后，反映我省利用国际国内两个市场、融入全球产业分工体系的水平较低。

二、加快转变湖南省外贸发展方式思路和措施

我国各省市对外贸易部门在应对国际金融危机冲击中创造了大量生动的事例和经验。这对湖南省加快转变对外贸易发展方式，实现对外贸易持续稳定增长都提供了借鉴意义。

(一)转变外贸发展的思维观念是转变湖南外贸发展方式的第一重内涵

湖南对外贸易的落后，首先落后在思想观念上。观念是行动的先导。因此，没有思维和观念大转变，就不会有湖南对外贸易的大发展。美国经济学家杰弗里．萨克斯(J．Sachs)和安德鲁．沃纳(A．Warner)1995年的一项实证研究证明:在决定经济增长的诸多要素中，开放是最重要的因素之一。外贸最开放的国家，出口增长最快，经济增长率最高。这不仅适用于一个国家的经济发展，同样也适用于一个省份。我国进出口总额排名前列的省市，同时也是地区生产总值排名在前的省市。这样的发展战略，应该同样适合湖南的实际。从我省现实来看，外贸和开放型经济的发展已经落后于全省经济的的整体发展。各级政府、各个部门要彻底摈弃“湖南外贸规模反正小，自然不重要”、“湖南是内陆省份，外贸可有可无”等等传统意识;要跳出外贸看外贸，树立开放的“大外贸”观念;要意识到转变外贸发展方式是推进湖南经济结构调整、经济发展方式转变的重要手段。