水产养殖发展的战略构想

1水产养殖业发展与贡献

1.1发展状况

自1990年以来，中国成为世界第一渔业大国，第一水产养殖大国，与世界相比，近年的发展速度有所减缓。2011年，中国渔业总产量为5603万吨，占世界渔业总产量的36%；中国水产养殖产量为4023万吨，占中国渔业总产量的72%，占世界渔业总产量的26%，占世界水产养殖产量的63%。中国是世界上唯一养殖产量超过捕捞产量的渔业大国。1950年我国渔业产量约100万吨，1980年约为500万吨，2010年为5373万吨。

1.2中国水产养殖业快速发展的原因

其中一个重要的原因是对“以养为主”发展方针的充分争论、长期坚持、正确决策和有效政策的结果！“养捕”之争始于上世纪50年代末，改革开放后，对“以养为主”的方针迅速作出正确决策，提出了有效政策措施。另外，还有一个不能忽视的原因，也是构成中国特色水产养殖的重要因素：相当一部分养殖种类不需投放饵料；即使投放饵料，食物转换效率也非常高。2010年水产养殖投饵与不投饵种类产量比见图1。不投饵总养殖产量为2259.13万吨，其中海水养殖产量为1259.37万吨，淡水养殖产量为963.76万吨；投饵总养殖产量为1569.71万吨，其中海水养殖产量为186.93万吨，淡水养殖产量为1382.78万吨。不投饵占比为：总产量不投饵量占59.0%，其中海水养殖不投饵量占87.4%，淡水养殖不投饵量占41.1%。鱼虾产/投为1/1~1.2；

1.3对中国水产养殖业发展贡献的认识及其意义

1.3.1对中国水产养殖业发展贡献的认识

①解决吃鱼难，活跃市场经济，水产品出口额连续12年居大宗农产品出口首位，连续10年居全球首位；②促进农民增收，渔民人均纯收入1985年为626元，2011年为10011元；③改善膳食结构，保障食物安全，水产养殖产品在动物优质蛋白供给中占1/5；④中国特色的水产养殖业发展，不仅引导了中国渔业生产增长方式和产业结构的转变，同时也促进了世界渔业生产增长方式和结构的转变；⑤中国渔业有显著的碳汇功能，在减排二氧化碳和缓解水域富营养化方面发挥了良好的作用。

1.3.2新认识的意义

中国水产养殖业促进渔业生产增长方式转变的经验，为解决世界上所谓“现代渔业是不可持续的”疑惑提供了可复制的样板。即水产养殖弥补了因捕捞过度造成的“不可逆”的产量缺失，渔业仍然可以为人类提供又好又多的优质动物蛋白。研究表明，2010年中国海水贝藻养殖从近海海洋移出138万吨碳，淡水滤食性鱼类等养殖从内陆水域移出130多万吨碳，两者合计对减少大气CO2的贡献相当于每年义务造林100多万公顷。显然，渔业特别是水产养殖，不仅具有重要的食物供给功能，还有重要的生态服务功能（含文化服务）。

2水产养殖业可持续发展理念与模式

2030年我国人口接近高峰时，水产品的供给量需要增加近2000万吨，并将主要通过水产养殖的方式获得。

2.1水生生物资源可持续发展战略

水生生物资源可持续开发利用发展战略产生于《国家中长期科学和技术发展规划》战略研究（2003~2004），它促成了《中国水生生物资源养护行动纲要》颁布（国务院，2006）。本课题及有关战略研究接受和深化了这一战略，即水产养殖业可持续发展的战略思想为：养护战略（基础）、拓展战略（核心）与高技术战略（动力）。养护战略是养护和合理利用水生生物资源及其环境；拓展战略是多层面开发利用水生生物的群体、遗传和产物资源，大力发展水产养殖，积极开发利用大洋深海新资源；高技术战略是促进发展战略的技术升级，深化开发利用层次。

2.2新的发展理念与模式

2.2.1碳汇渔业和渔业碳汇的定义

碳汇渔业是绿色低碳发展新理念在渔业领域的具体体现，是实现水产养殖“高效、优质、健康、安全”可持续发展战略目标的有效途径，有望成为推动水产养殖和现代渔业新一轮发展的驱动力，成为发展绿色低碳新兴产业的示范。它将更好地彰显渔业的食物供给和生态服务两大功能，产生一举多赢的效应。渔业碳汇定义：根据IPCC（联合国政府间气候变化专业委员会）对碳源和碳汇的解释以及水生生物固碳的特点，通过渔业生产活动促进水生生物吸收水体中的CO2，并通过收获把这些已经转化为生物产品的碳移出水体的过程和机制。由于通过收获被移出了水体的这些碳产品，或被再利用或被储存，因此，这个过程、机制和结果，实际上提高了水域生态系统吸收大气二氧化碳的能力，生物的碳汇功能得到了较好的发挥。渔业碳汇也被称之为“可移出的碳汇”和蓝碳。碳汇渔业定义：简而言之，凡不需投饵的渔业生产活动，就具有碳汇功能，可能形成生物碳汇，相应地亦可称之为碳汇渔业。如藻类养殖、贝类养殖、滤食性鱼类养殖、增殖放流、人工鱼礁以及捕捞渔业等。

2.2.2发展碳汇渔业的主要途径与模式

建设资源养护型捕捞业，科学开展资源增殖放流活动，发展多功能多效应渔业，实施生态系统水平的管理。建设环境友好型水产养殖业、发展多营养层次的新生产模式，实施养殖容量规划管理。

2.2.3发展重点与现行养殖方式

大力推进传统养殖方式的标准化、规模化发展，提升现代机械化、自动化技术水平和防灾减灾能力。大力推进工厂化养殖发展规模，提高设施养殖现代工程装备水平，缩小产出差距（与发达国家比1∶5），不同养殖方式海水及淡水养殖产量见图2、3。

3可持续发展的重大措施与建议

为了推动水产养殖业和现代渔业新一轮的发展，实现“水产养殖业2020年进入创新型国家行列，2030年后建成现代化水产养殖强国”的预期战略目标，需要：①充分认识水产养殖两大功能，明确其战略产业地位。②加强水产养殖贡献与功能宣传，明确其战略产业地位，出台加快现代养殖业发展为主题的“中央一号文件”或相应的中央指导性文件；③重视水产养殖对发展空间的需求，确保养殖生产水域使用面积。需采取“像重视耕地一样”设置最小使用面积保障线、积极挖掘水体开发利用潜力（如较深海域和内陆盐碱地）等措施，防止随意挤压水产养殖发展空间。