2021-4-9 | 管理相关
“安全放心线”建设是我局认真贯彻执行科学发展观的具体展现，是落实“六大理念”及实现“二次创业”思路的重要标志，也是当今铁路发展的一个必然结果。这一举措的出台和实施具备科学性、前瞻性和现实性三者的统一，必将对我局各项事业的快速发展起到促进作用。
在整个“安全放心线”建设的系统工程中，站容站貌的整治工作最具直观性，是最能体现“二次创业”内涵的重要内容之一。因此，如何强化其施工的组织和管理，真正把建线的思路变成一种创业的动力，把建线的过程当成一种创业的锤练，把建线的成果当成一种创业的展示，是摆在我们组织和管理工作者面前必须认真思考的问题。
要想真正实现站容站貌整治成一站一景的建设目标，就必须牢牢牵住施工组织和管理这个牛鼻子。所谓管理就是“管”与“理”的有机结合，管是理的前提，理是管的基础。
通过阳安“安全放心线”建设的经历，笔者认为，要想真正实现站容站貌建成一站一景的建设目标，就必须从以下几点着手管和理。
1凝聚各级班子和干部职工的思想
首先，站段班子必须要把思想认识统一到路局的思路和要求上来，树立好大局意识、全盘意识和战略意识；要站在科学发展观的高度，紧紧围绕路局全新的“六大理念”展开思维，立足于“二次创业”着手实干。其次，要使干部职工真正懂得建线的目的和意义，明白具体任务和建设目标，找准战场和工作切入点，主动挑起担子，主动担起责任，积极投身实干。有了这两个“合力”，也就具备了“建线”的动力。
2规范、统一建线标准
无论是“安全标准线”建设还是“安全放心线”建设，只要是硬件建设，往往涉及数百公里范围的沿线作业，的确是一项十分复杂的系统工程。它涉及协调单位、部门多，内部沟通工作量大，战线长、范围广，组织管理难度大，劳动力密集，工种交叉配合施工作业点多，工序要求严格。尤其是站台雨蓬、墙、帽的施工作业，站场地面拆除及硬化、彩砖铺设、电缆沟的标准化整治等施工，都直接涉及行车安全。
因此，这样一个大型系统工程必须建立一个统一的、操作性较强的作业标准指南，并下发到有关作业面操作。从阳安“安全放心线”硬件建设的过程看，路局房地产处下发的建线作业技术标准起到了至关重要的指导作用。但在具体作业时，由于线况不同、站况不同、管理方式的不同，必须要做好标准的再结合和再细化工作，要进一步结合到现场，细化到工序，履盖到单项。在阳安线建线过程中，结合站况特点、作业特点和实际管理现状，我们在局标准的基础上，进行了充实细化，拓宽了内容履盖面，把涉及与建线有关的全部工作内容纳入标准履盖。比如，指挥组织机构及其职责，内、外协调程序，行车及人身安全作业，工程施工技术工序标准，文明施工标准，材料采购质量标准，纵横向联系勾通渠道等等，统一纳入管理视野，做到兵马未动，粮草先行。我们把它整理印制成“安全放心线建设施工作业指南”，事先下发到有关管理人员、技术人员、施工队负责人手中，人手一册，并开展培训，组织他们认真学习吃透精神，便于实际操作。在实施作业过程中，大家都习惯地叫它建线“一本通”，极大地方便了现场使用，降低了管理难度。有的标准记不清、把握不准，不用打电话请示汇报，找到“一本通”就能解决问题。
3周密安排，选好队伍
为使建线施工作业达到有序可控，忙而不乱的目的，必须在充分领会路局文件精神和吃透有关标准的基础上，结合具体情况做出详细的综合安排和作业推进计划。
对施工前期的综合准备，施工过程中的安全、质量、进度、文明施工等，要盯控把关；施工完毕后的验收评定和问题整改必须调控安排。
首先，要做到任务明确、职责分明、措施具体、操作性强，做好了这一点，就为建线作业有章可循、有据可依奠定了一个基础，施工过程中就能做到忙而不乱，有序可控。二是严格筛选施工配合队伍，说队伍选好了，就有了一半的成功把握；选不好，就可能中途硬塞，产生不必要的麻烦和纠纷，给整个施工过程和结果带来影响。筛选配合队伍时首先应看相应资质，选择长期与甲方配合施工信誉好、质量好、文明形象好的，而且具有相应垫资能力，对铁路沿线施工有一定经验的队伍。把好上述两关，就把握住了建线的基本前提，也就掌握了主动权。
4精细管理，盯控到位
一般情况下，安全放心线（或标准线）的硬件建设，大都分布于铁路沿线各站区，点多、线长、分散、难管是其共同特点，这些客观环境和条件，决定了建线工作的组织必须严密，管理必须精细，盯控必须到位，处理必须果断。我们在落实精细化管理和盯控方面，一是把握全面履盖，不留管理死角和漏洞，特别是一些结合部位，必须列入履盖的重点处所。二是强化关键环节重点盯控，把好各种质量关：把好材料质量关，就要坚决堵绝不合格材料进场；把好工序质量关，就是要把握上道工序不向下道工序交问题；把好文明施工关，就是要盯住不文明的行为和事件不放松。三是必须注重在全员参与的同时任务要责任到人：领导干部的责任主要体现在组织管理和协调工作上，管理干部的责任主要体现在干部的盯控能力上，现场管理人员的责任主要体现在具体问题的解决落实上，施工单位的责任就是要把活干成精品工程。只要合理调动和奖罚，提升各自的责任心，牢记“细节决定成败”的深刻道理，发现问题，就能闭环解决，就可以做到问题没有下次，出的活就是“精品”
5注重协调、畅通环境
站区建线，由于与行车安全有着密切的关联，涉及的配合协作单位很多，除牵头的车务系统外，工务、电务、供电、铁通、公安等系统全都是相关单位。没有他们的支持、配合、协作是不可能把建线工作做好的，甚至可能中途卡壳出问题。如何畅通这个环节，就是要在开好有关单位的大型协调会以及签订好安全协议的基础上，加强站段领导间、部门间的再协调再沟通工作，做到主动上门沟通，主动征求意见，对主要行车单位要重点征求意见。主要领导更要做到“三亲自”：亲自上手、亲自跑腿、亲自协调，把路局的要求和建线中的关注焦点讲明白、弄清楚，这样才能最大限度地取得相关单位的理解和支持；同时还要主动关注相关单位关切的问题，只要是合理的要求，都要尽力解决。比如在阳安“安全放心线”建设过程中，供电部门的箱变及电缆沟施工，滞后建线施工半个月，为了不致造成地坪打了又挖的乱象，经协商，我们主动承担起了全部垫付施工的任务。在沿线施工用电方面，供电部门也给予了不少的方便和支持。类似这样的默切配合，在其它单位间也不少。事实证明，一个好的宽松的外部环境，对建线工作的顺利推进起着十分重要的作用。