2021-4-9 | 交通管理论文
宝成铁路是我国第一条山区电气化铁路，线路曲线半径小、纵坡大、桥梁隧道多、道床翻浆冒泥严重、大型养路机械化作业困难。
过去线路大中修采用常规、传统的施工管理办法。
2009年5月4日至6月27日，路局投入大型机具，组织广大干部职工，利用50个天窗点，在宝成线开展了集中修施工，完成线路清筛、换新轨无缝线路、更换道岔、线路打磨、道岔捣固集中修施工任务，大大改善了宝成线的设备状况，扭转了设备老化、基础薄弱的被动局面，提升了列车运行品质，首次实现了宝成线宝鸡～秦岭高坡地段大修机械化施工，同时为宝成线提速增吨、安全运输提供了有力保证，也为山区铁路线路维护积累了经验。
1超前预想、科学组织
为确保宝成线集中修施工高效开展，路局提前做好各项准备工作，超前预想施工中的各类问题，制定切实可行的施工方案，强化现场安全监控，全面做好以下六个方面组织工作，为集中修施工有序推进提供基础保障。
（1）组织领导
路局由主管副局长亲自挂帅，分工务、电务、供电三个集中修专业部门，下设人员组织、材料供给、施工协调、信息收集、应急处理、现场检查等工作小组，并组织召开全局专题准备工作会议和小组工作会议，对宝成线集中修施工进行全面部署，确保施工有序推进。
（2）施工组织
路局工务系统安排了4个线路清筛队、3个更换道岔施工队、1个换轨队、1个道岔捣固队、1个钢轨打磨队，共计10个施工队伍。参战人员几千人，施工机械车辆百余台。电务、供电、轨道车辆全部到位。
（3）人员培训
由职教处组织工务、电务、供电专业职教人员，从4月24日开始，组织参加宝成线集中修的参战人员每日分两批次进行业务培训和实作演练。开工前全部参战人员培训考试工作全面完成，为集中修工作高质量推进提供了人员技术保障。
（4）安全盯控
路局安监室、安全监察大队及各相关业务处室组织检查队伍，每日分频次对宝成线集中修，特别是宝成线高坡区段地区对集中修施工准备情况、人员培训情况进行专项检查，制定安全盯控制度，确保集中修施工绝对安全。
（5）考核管理
以安质效考核为平台，增加了施工组织、材料供给、人员配备、施工一日一案制定、施工网络流程图落实、施工质量等15条考核管理词条。主管工电副局长两次检查高坡区段卸轨、大型捣固机具准备情况，并召开现场工作会议，明确集中修工作中必须认真落实施工“三会”工作制度，施工点前分析会议必须由所在车站站长亲自主持，凡是不按规定进行集中修作业的单位和个人，一律纳入安质效考核。
（6）应急处置
路局运输处牵头组织局调度、工务、电务、供电等部门针对集中修施工准备工作的实际情况，每日9时30分召开集中修协调工作会议，及时反馈集中修工作情况，并制定突发事件应急预案。同时，要求各参战单位严格落实日工作碰头会议，充分发挥段安全指挥中心作用，每日与工作车间、班组进行对话，准确掌握施工现场情况，确保突发事件均能妥善处置。
2强化管理、紧盯关键
为了确保宝成线集中修工作圆满完成，路局成立专项的领导工作组，以“高标准、讲科学、不懈怠”为工作标准，强化施工的现场管理，认真落实“五个”严格，确保了宝成线集中修施工的安全有序可控，质量优良可靠。
（1）严格执行施工网络图工作制度
严格落实施工网络流程图工作制度，对所有施工项目均制定了“一日一案”，即：各施工单位施工前根据施工组织设计及每日的施工情况制定每日的施工方案。其内容要包括当日施工项目、地点、计划工作量、施工揭示命令及施工计划、施工负责人、监控干部及包保领导、各项施工分工安排、节点控制时分、车辆编组、运行计划、现场施工防护布置、各单项作业技术质量标准、线路开通条件、施工配合方案、施工关键卡控环节及安全注意事项等。同时编制《施工网络流程图》、《施工安全卡控表》和《施工防护示意图》，施工当日在现场揭挂，并要求车务、电务、供电等配合单位全面掌握，有针对性的制定配合措施。施工负责人随时间节点及作业进度进行逐项抹记并严格控制，以确保各项作业严格按程序、按计划顺利实施。本制度实施以来，取得了明显效果，施工延点、施工中的惯性违章等问题已得到有效遏制。
（2）严格执行日安全生产对话会议制度
严格执行集中修施工日对话会议制度，成立专项工作组，每天组织各业务处参加集中修协调会，及时解决施工中存在的问题。要求各施工单位每天由主要领导主持与各施工车间召开对话会，及时掌握施工现场情况，协调安排集中修的具体工作。路局为了确保集中修施工绝对安全，补充完善施工巡养管理办法、施工质量检查监督办法、宝成线高坡地段大型养路机械挂运办法、宝成线高坡地段大机作业卡控办法、长轨列车高坡地段卸车办法、施工列车高坡地段连挂运行办法、高坡地段电力机车收轨作业办法等各类规章制度7项95条，并结合集中修施工过程中的具体问题，结合集中修施工“安全、质量、进度”等方面的具体要求，严格落实日集中修日报工作制度，每日编发集中修日报，协调集中修质量与进度之间的问题，确保宝成、陇海线集中修工作扎实推进。
（3）严格执行现场安全卡控措施
一是施工单位严把施工准备、施工防护、施工要点、列车放行、线路检查巡养及车辆机具侵限等关键环节，施工料具集中管理，派人看守，开通时必须专人检查，确保线路几何尺寸达到保养标准后方可开通线路，特别注重宝成线高坡地段施工车辆运行连挂与防溜作业控制，确保各项措施完善，盯控到位。二是路局各业务处加强了施工现场监控检查力度，制定完善施工检查措施，业务处现场监控人员对施工单位的施工组织方案、一日一案及网络流程图的制定、施工技术交底、施工劳力组织、施工机械状态、施工安全措施等进行全方位的检查监督；参加施工总结会，及时指出施工中存在的问题并督促施工单位及时整改。三是各设备管理单位安排了足够监控人员，制定设备监控措施，进行施工全过程监督，按照“谁的设备谁负责”做好施工期间各自设备安全监控工作，确保大机“无障碍”施工。四是线路开通前，必须经施工、设备管理单位共同检查达到放行列车条件，由施工负责人（或驻站联络员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，方可由车站值班员报告列车调度员开通线路。