“苏区模范乡”建设初心与振兴之路

　　摘 要：通过对毛泽东《才溪乡调查》中的8村回访调查，详细描述了85年来这8个村的境域、村域经济结构及农户生计方式的变迁;新时代才溪镇村经济持续发展，基层政权建设和社会治理独具特色，农民生活富裕，为中国山区长远发展、中国特色乡村振兴探索出一条新路径：一是基层立足实际，开创基层党委、政府、人大、村民自治组织、村民代表协同共治的乡村治理新格局;二是保障村级组织和社区基本公共服务，走出公共财政覆盖农村和乡村两级农民集体收益分享的新途径;三是激活现有资源，利用其生态、旅游等优势，助力苏区乡村经济的结构转型。

　　关键词：苏区;乡建初心;乡村振兴;乡村治理;经济转型

　　《南方农机》(双月刊)创刊于1970年，由江西省农业机械研究所、江西省农业机械化技术推广站、江西省农业机械学会主办。

　　引 言

　　1930-1933年间，毛泽东曾3次到才溪，写下了著名的《才溪乡调查》，1934年1月，在中华苏维埃第二次全国代表大会上以《乡苏工作的模范(二)才溪乡》为题首次刻板油印。1934年2月2日、9日、23日《斗争》杂志连续刊载了《上杭才溪乡的苏维埃工作》。延安时期(1937年)准备出版毛泽东《农村调查》文集时，《才溪乡调查》标题第一次出现，后文集未付印。1941年4月，中共中央出版了毛泽东《农村调查》文集。1946年，东北书局出版《毛泽东选集》直排版收入了《才溪乡调查》。1982年12月，中共中央文獻研究室编辑、人民出版社出版了《毛泽东农村调查文集》，1983年1月再版发行。

　　2018年是毛泽东才溪乡调查85周年，笔者再次来到上杭，重走毛泽东才溪乡调查之路。才溪8村的学术价值和现实意义在于：其一，才溪是一块“红色”的土地，20世纪二三十年代，中华苏维埃基层政权建设在这里成功实验。才溪区是福建省苏维埃政府授予的“第一模范区”;“才溪区以下才溪乡工作为最好”[1]，是“全苏区几千个乡的模范”[2]。中国共产党在革命根据地创办的第一份中央机关报《红色中华》，在5年时间内(1931.2.1-1936.3.1)，对才溪直接和间接报道83篇次，涉及民主建政、武装斗争、扩红支前、代表选举及履职、干部作风、机关团体建设、妇女解放、儿童团、土地问题、公债、春耕夏种、开垦荒地、劳动力和畜役力互助、消费合作社、借谷和粮食调剂、文化教育等各方面。可以说，才溪区、乡的各项工作，代表着革命根据地政治、经济、社会和文化建设方向。重走毛泽东才溪调查之路，挖掘才溪乡苏维埃民主建政、代表选举及履职、经济发展及文化建设的历史经验，对于贯彻落实习近平同志“全党同志一定要不忘初心……”[3]的重要指示意义深远。其二，才溪镇属于山区，境内山脉属武夷山脉南段延伸分支，四面群山连绵，中间一块小盆地，才溪溪水由东北向西南穿镇而过注入汀江。境内最高海拔(紫金山)1 138米，最低海拔(同康村落河头)200米，平均海拔420米。大部分山地切割深度为50～200米，坡度30度以上，组成“八山一水一分田”的地理结构。习近平在福建工作期间也曾3次到才溪调研指导工作，引导才溪镇村经济持续发展，其基层政权建设和社会治理独具特色，农民生活富裕，为中国山区长远发展、中国特色乡村振兴之路趟出了路子，值得总结和推广。

　　“没有调查，就没有发言权。”“不做正确的调查同样没有发言权”[4]1。为此，我们分别与上杭县党史研究室、才溪镇党委、政府主要领导、才溪85年变迁研究者进行了访谈和讨论;深入村庄访问村干部和乡村变迁亲历者;并且每村按经济条件好、中、差选择3户进行访谈和问卷调查，共访19户农户。

　　一、镇村建置沿革及境域变迁

　　(一)乡级建置沿革和镇域变迁

　　《才溪乡调查》对象是“中央苏区有名的上下才溪，属于福建上杭的才溪区。才溪区自新划行政区后分为下列八乡：上才溪、下才溪、岭保、同康、曾坑、文才、大地、下王”[4]。时过境迁，85年后，才溪区、才溪乡的行政区划不再，取而代之的是才溪镇才溪镇建置沿革与境域变迁：才溪自北宋淳化五年(994年)上杭建县始，一直隶属上杭县。民国十八年(1929年)10月，上杭县苏维埃政府成立，才溪为西三区，辖上才溪、下才溪、通贤、东里、障云、秀坑、文坑、岭坑、岭头、同康、曾坑、四坊等12个乡。翌年，西三区改为杭武第七区，官庄、珊瑚两乡划入。民国二十年(1931年)，才溪区苏维埃政府境域缩小，辖上才溪、下才溪、岭保、同康、曾坑、文才、大地、下王等8乡，此为《才溪乡调查》记录的才溪区八乡。民国二十五年(1936年)国民政府卷土重来，才溪改为西路第四区，辖11个乡、96个村、71保、725甲。1949年9月，上杭县解放，恢复才溪区，辖11个乡。1955年扩大到14乡。1958年3月，才溪区划分为旧县、三康、才溪、通贤、回龙、官庄、珊瑚7个乡;10月，才溪、通贤、三康(同康、曾坑除采彩)合并为才溪人民公社。1961年6月，才溪公社拆分成才溪、通贤、四坊3个公社。1964年，四坊人民公社并入才溪人民公社。自此，才溪公社境域基本固定下来。1984年9月，撤销人民公社、恢复重建了才溪乡人民政府，1993年撤销才溪乡建制、设立才溪镇人民政府，镇域继承才溪人民公社境域，总面积为116.5平方公里。转引自《才溪镇志》，中国文史出版社，2015年版。。

　　如今，才溪镇人民政府隶才民、溪北、岭和、中兴、溪东、溪西、下才、才溪、曾杭、大贵、下王、陈坑、荣石、黄竹等14个行政村、167个村民小组。全镇总户数6 824户，总人口26 548人，其中：男13 649人，女12 899人，全、半劳动力14 092人(表1)。全镇山林面积117 832亩，耕地面积27 657亩，其中水田24 995亩，旱地2 670亩;养殖水面积300亩数据来源于实地调研时与才溪镇统计站。。

　　(二)8村建置沿革及当今概况

　　《才溪乡调查》包含上才溪乡、下才溪乡。时年，“上才溪：五百二十三家，二千三百一十八人。分为四村：雷屋(人口约六百)、洋下(五百)、中兴(五百)、上屋(六百)。……下才溪五百零三家，二千六百一十人。分为四村：樟坑(人口约六百)、下坑(五百)、发坑(八百)、孙屋(七百)”[4]333。根据《才溪乡调查》中的数据统计。8村合计4 800人，男女劳动力(16～55岁)2 342人，其中当红军和调外工作的1 067人，脱离农业生产的劳动力占总劳力的45.6%。85年后的今天，当年上才溪、下才溪2个乡所辖8村，除中兴村的村名依旧外，其他7村村名不再，村级建制也历经多次重组，8村早已并为6村