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“苏区模范乡”建设初心与振兴之路

来源: 树人论文网发表时间:2019-10-22
简要:摘 要:通过对毛泽东《才溪乡调查》中的8村回访调查,详细描述了85年来这8个村的境域、村域经济结构及农户生计方式的变迁;新时代才溪镇村经济持续发展,基层政权建设和社会治理

  摘 要:通过对毛泽东《才溪乡调查》中的8村回访调查,详细描述了85年来这8个村的境域、村域经济结构及农户生计方式的变迁;新时代才溪镇村经济持续发展,基层政权建设和社会治理独具特色,农民生活富裕,为中国山区长远发展、中国特色乡村振兴探索出一条新路径:一是基层立足实际,开创基层党委、政府、人大、村民自治组织、村民代表协同共治的乡村治理新格局;二是保障村级组织和社区基本公共服务,走出公共财政覆盖农村和乡村两级农民集体收益分享的新途径;三是激活现有资源,利用其生态、旅游等优势,助力苏区乡村经济的结构转型。

  关键词:苏区;乡建初心;乡村振兴;乡村治理;经济转型

南方农机

  《南方农机》(双月刊)创刊于1970年,由江西省农业机械研究所、江西省农业机械化技术推广站、江西省农业机械学会主办。

  引 言

  1930-1933年间,毛泽东曾3次到才溪,写下了著名的《才溪乡调查》,1934年1月,在中华苏维埃第二次全国代表大会上以《乡苏工作的模范(二)才溪乡》为题首次刻板油印。1934年2月2日、9日、23日《斗争》杂志连续刊载了《上杭才溪乡的苏维埃工作》。延安时期(1937年)准备出版毛泽东《农村调查》文集时,《才溪乡调查》标题第一次出现,后文集未付印。1941年4月,中共中央出版了毛泽东《农村调查》文集。1946年,东北书局出版《毛泽东选集》直排版收入了《才溪乡调查》。1982年12月,中共中央文獻研究室编辑、人民出版社出版了《毛泽东农村调查文集》,1983年1月再版发行。

  2018年是毛泽东才溪乡调查85周年,笔者再次来到上杭,重走毛泽东才溪乡调查之路。才溪8村的学术价值和现实意义在于:其一,才溪是一块“红色”的土地,20世纪二三十年代,中华苏维埃基层政权建设在这里成功实验。才溪区是福建省苏维埃政府授予的“第一模范区”;“才溪区以下才溪乡工作为最好”[1],是“全苏区几千个乡的模范”[2]。中国共产党在革命根据地创办的第一份中央机关报《红色中华》,在5年时间内(1931.2.1-1936.3.1),对才溪直接和间接报道83篇次,涉及民主建政、武装斗争、扩红支前、代表选举及履职、干部作风、机关团体建设、妇女解放、儿童团、土地问题、公债、春耕夏种、开垦荒地、劳动力和畜役力互助、消费合作社、借谷和粮食调剂、文化教育等各方面。可以说,才溪区、乡的各项工作,代表着革命根据地政治、经济、社会和文化建设方向。重走毛泽东才溪调查之路,挖掘才溪乡苏维埃民主建政、代表选举及履职、经济发展及文化建设的历史经验,对于贯彻落实习近平同志“全党同志一定要不忘初心……”[3]的重要指示意义深远。其二,才溪镇属于山区,境内山脉属武夷山脉南段延伸分支,四面群山连绵,中间一块小盆地,才溪溪水由东北向西南穿镇而过注入汀江。境内最高海拔(紫金山)1 138米,最低海拔(同康村落河头)200米,平均海拔420米。大部分山地切割深度为50~200米,坡度30度以上,组成“八山一水一分田”的地理结构。习近平在福建工作期间也曾3次到才溪调研指导工作,引导才溪镇村经济持续发展,其基层政权建设和社会治理独具特色,农民生活富裕,为中国山区长远发展、中国特色乡村振兴之路趟出了路子,值得总结和推广。

  “没有调查,就没有发言权。”“不做正确的调查同样没有发言权”[4]1。为此,我们分别与上杭县党史研究室、才溪镇党委、政府主要领导、才溪85年变迁研究者进行了访谈和讨论;深入村庄访问村干部和乡村变迁亲历者;并且每村按经济条件好、中、差选择3户进行访谈和问卷调查,共访19户农户。

  一、镇村建置沿革及境域变迁

  (一)乡级建置沿革和镇域变迁

  《才溪乡调查》对象是“中央苏区有名的上下才溪,属于福建上杭的才溪区。才溪区自新划行政区后分为下列八乡:上才溪、下才溪、岭保、同康、曾坑、文才、大地、下王”[4]。时过境迁,85年后,才溪区、才溪乡的行政区划不再,取而代之的是才溪镇才溪镇建置沿革与境域变迁:才溪自北宋淳化五年(994年)上杭建县始,一直隶属上杭县。民国十八年(1929年)10月,上杭县苏维埃政府成立,才溪为西三区,辖上才溪、下才溪、通贤、东里、障云、秀坑、文坑、岭坑、岭头、同康、曾坑、四坊等12个乡。翌年,西三区改为杭武第七区,官庄、珊瑚两乡划入。民国二十年(1931年),才溪区苏维埃政府境域缩小,辖上才溪、下才溪、岭保、同康、曾坑、文才、大地、下王等8乡,此为《才溪乡调查》记录的才溪区八乡。民国二十五年(1936年)国民政府卷土重来,才溪改为西路第四区,辖11个乡、96个村、71保、725甲。1949年9月,上杭县解放,恢复才溪区,辖11个乡。1955年扩大到14乡。1958年3月,才溪区划分为旧县、三康、才溪、通贤、回龙、官庄、珊瑚7个乡;10月,才溪、通贤、三康(同康、曾坑除采彩)合并为才溪人民公社。1961年6月,才溪公社拆分成才溪、通贤、四坊3个公社。1964年,四坊人民公社并入才溪人民公社。自此,才溪公社境域基本固定下来。1984年9月,撤销人民公社、恢复重建了才溪乡人民政府,1993年撤销才溪乡建制、设立才溪镇人民政府,镇域继承才溪人民公社境域,总面积为116.5平方公里。转引自《才溪镇志》,中国文史出版社,2015年版。。

  如今,才溪镇人民政府隶才民、溪北、岭和、中兴、溪东、溪西、下才、才溪、曾杭、大贵、下王、陈坑、荣石、黄竹等14个行政村、167个村民小组。全镇总户数6 824户,总人口26 548人,其中:男13 649人,女12 899人,全、半劳动力14 092人(表1)。全镇山林面积117 832亩,耕地面积27 657亩,其中水田24 995亩,旱地2 670亩;养殖水面积300亩数据来源于实地调研时与才溪镇统计站。。

  (二)8村建置沿革及当今概况

  《才溪乡调查》包含上才溪乡、下才溪乡。时年,“上才溪:五百二十三家,二千三百一十八人。分为四村:雷屋(人口约六百)、洋下(五百)、中兴(五百)、上屋(六百)。……下才溪五百零三家,二千六百一十人。分为四村:樟坑(人口约六百)、下坑(五百)、发坑(八百)、孙屋(七百)”[4]333。根据《才溪乡调查》中的数据统计。8村合计4 800人,男女劳动力(16~55岁)2 342人,其中当红军和调外工作的1 067人,脱离农业生产的劳动力占总劳力的45.6%。85年后的今天,当年上才溪、下才溪2个乡所辖8村,除中兴村的村名依旧外,其他7村村名不再,村级建制也历经多次重组,8村早已并为6村