城市规划管理论文社会主义新农村建设的村屯绿化

　　绿化是我国实施可持续发展战略的重要途径，不论是城市还是农村都需要有合适的绿化，在土地管理上也会着重针对土地的绿化进行一些规划设计，本文就是一篇城市规划管理论文，主要论述了社会主义新农村建设的村屯绿化。

　　摘要村屯绿化既是社会主义新农村建设的重要内容，也是农村地区造林绿化的重点工作，对改善农民群众生活环境，促进农村经济建设与生态环境和谐发展有着不可忽视的作用。为此，城镇乡村要明确村屯绿化的总体目标，提高乡村环境质量，创建优美的人居环境。从村屯绿化的原则入手，对村屯绿化存在的问题进行分析，并探讨建设社会主义新农村的村屯绿化对策，期望对促进乡村生态环境可持续发展有所帮助。

　　关键词新农村建设,村屯绿化

　　中图分类号：S732 文献标志码：B 文章编号：1673-890X(2016)15-090-02

　　1村屯绿化的原则

　　村屯绿化以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以改善农村生活、人居、生态环境为重点，在属地管理的基础上充分利用科学手段绿化、美化村屯，从而促使村屯生态平衡，人与自然和谐发展。村屯绿化在实施过程中应遵循以下原则。

　　1.1整体性原则

　　在社会主义新农村建设总体规划中纳入村屯绿化内容，对村屯绿化进行统筹规划，优化配置资源，避免出现重复建设。村屯绿化既要美化村屯景观，构建起稳定的生态系统，又要促进生态系统与当地经济建设协调发展，实现最佳的生态效益。

　　1.2多样性原则

　　村屯绿化建设要充分体现自然环境的特点，通过合理安排与调整空间结构，增加生态多样性，从而避免出现物种单一、结构错乱的情况[1];同时，村屯绿化还要充分结合地域文化特色，建设富有文化内涵的景观生态布局。

　　1.3人本性原则

　　村屯绿化要考虑人们回归自然、生活在健康环境的内在需求。在配置植物时，选择适宜的保健植物，起到绿化环境、改善空气、涵养水源的作用;在景观创造时，根据人们的心理需求重塑精神环境，展示乡村美好的精神面貌。

　　1.4适宜性原则

　　结合当地土壤、气候等自然条件，坚持因地制宜、适地适树的建设原则，在兼顾技术可行性和经济合理性的基础上，选择乡土树种、速生树种，提高造林成活率。

　　1.5参与性原则

　　广泛调动起全社会参与村屯绿化的积极性，建立多种投入机制，保证造林绿化资金投入多元化、多渠道，充分依靠群众实施绿化规划，并促使绿化成果服务于群众。

　　2村屯绿化存在的问题

　　2.1绿化观念淡薄

　　在农村地区，少数乡村干部与一部分农民对村屯绿化的认识不到位，普遍认为村屯绿化占用耕地面积，影响粮食生产，降低村民收入水平。此外，还有些山区地区的农民认为村屯周边有大片森林，自身居住区域狭窄，若进行村屯绿化、栽种树木，就会遮挡住阳光，对作物生长不利，所以没有必要进行绿化。

　　2.2绿化规划不科学

　　在农村地区，除为数不多的绿化示范村之外，其余大部分村屯的绿化规划工作不到位，存在着整体绿化水平偏低、树种搭配不合理、绿化覆盖率不足等问题，基本上形成了一条路、两行树的建设格局[2]。同时，部分经济实力较好的村屯，为了彰显本村屯的经济发展成果，选择观赏性强的高大乔木树种进行栽种，与适地适树原则相背离，难以保证造林的成活率，并且易造成建设资金浪费。

　　2.3后期管护不到位

　　在村屯绿化建设完工后，严重缺乏后期管护，没有形成完善的管护机制，从而造成树木、绿地被破坏，经常出现人畜践踏、家畜啃咬的情况，难以发挥绿化的作用。各村屯没有建立起专业的养护队伍，对栽种树木修剪过度，未能及时处理病虫害，导致造林成活率偏低，影响绿化的生态功能。

　　2.4资金投入不足

　　近年来，虽然各级政府部门对村屯绿化投入了大量资金，包括林业部门、财政部门等，但随着绿化苗木价格的提高以及人工费用的提升，使资金投入捉襟见肘。大多数县市以建设重点村为主，给予其充足的财政补助，而对集体经济实力较差的村屯绿化投入较少，导致村屯之间的绿化发展不平衡。

　　3建设社会主义新农村的村屯绿化对策

　　3.1加强村屯绿化组织领导与宣传

　　各级政府要提高村屯绿化的重视程度，进一步加大领导组织力度，要求各部门之间相互配合、分工协作，形成财政出资、交通修路、林业栽树的良好机制，将村屯绿化作为社会主义新农村建设的重要事项[3]。为了确保绿化工作落实到位，要建立乡镇政府岗位目标责任制，成立领导小组，制定实施方案，并将村屯绿化成果纳入到干部政绩考核的范围内。同时，加大村屯绿化的宣传力度，提高广大农民群众对绿化的认识，调动起农民参与绿化、支持绿化、保护绿化的积极性，从而推动村屯绿化工作顺利开展。

　　3.2加强村屯绿化规划

　　林业局要从村屯的实际情况出发，科学规划村屯绿化，在实际工作中，应当做到老区与新区相结合、街道绿化与公路绿化相结合、平面绿化与立体绿化相结合、常绿树种与传统树种相结合、乔木树种与灌木树种相结合，从而建成质量好、标准高、规模大的村屯绿化工程。尤其在品种选择与搭配方面，要遵循适地适树原则，选择适宜本地土壤、气候的乡土树种。在远离民宅的主干道选择干高冠大、遮阴效果好的乔木树种;在次干道选择亚乔木，保持交通视线通透;在民宅甬路上栽种花灌木，并以果树为主进行庭院绿化。对于集体经济较强的村屯，可适当提高绿化档次，凸显村屯绿化特色。

　　3.3健全村屯绿化管护机制

　　各乡镇均应成立专业的绿化养护大队，健全绿化管护机制，保护村屯绿化成果。首先，制定护林公约和村规民约[4]。村屯绿化管护仅仅依靠政府力量是不够的，必须提高村民绿化保护意识，促使集体管护与个人管护相结合，形成专业大队护林与群众参与护林共同发展的良好局面。其次，落实护林责任制和奖罚机制，通过建章立制提高村屯绿化管护的质量。如，对道路绿化、荒山造林进行专人管护，由专业养护队伍进行承包;对街道绿化进行门前管护，由个人负责、实行三包;对民宅房前屋后栽种的树木采取“谁造林、谁所有，谁受益、谁养护”的政策，调动起农民群众参与绿化管护的积极性，从而保证绿化管护落实到细微处。

　　3.4构建多层次资金投入机制

　　村屯绿化是社会主义新农村建设的重要方面，应当加大各级政府的经费投入，实施以奖代补的激励机制，调动各方参与村屯绿化建设的积极性。在以奖代补机制中，要将村屯绿化成果作为考核依据，于年终评选出绿化成果突出的乡镇，并给予一定奖金支持。在村屯绿化实施中，逐步构建起以乡村自筹为主，上级财政扶持与社会资金投入为辅的多层次资金投入机制，引导乡镇企业、社会各界为村屯绿化出钱出力，确保村屯绿化工程顺利实施[5]。同时，林业局还要引导当地群众投工投筹，将村屯绿化与退耕还林工程、防护林工程、造林绿化工程、荒山配套造林工程结合起来，提升村屯绿化在农村生态环境建设中的地位。

　　4结语

　　在建设社会主义新农村的背景下，村屯绿化是一项长期、艰巨的建设任务，对改善村屯生态环境、丰富村屯景观功能、实现人与自然和谐发展有着至关重要的意义。为此，乡村要积极开展绿化村屯、美化家园的建设活动，加强村屯绿化组织领导与宣传，做好村屯绿化规划与管护工作，并建立起多层次资金投入机制，确保村屯绿化长期有效地开展。

　　参考文献

　　[1]刘会中,刘启东,李佳川,等.内蒙古自治区阿荣旗乡镇村屯绿化建设探讨[J].北京农业,2014(1):96-97.

　　[2]李德学.黄显阳强调抓好村屯绿化建设等重点工作[J].广西林业,2015(11):120-121.

　　[3]蒙鸣涛.浅谈融水县村屯绿化建设[J].农业与技术,2013(8):56-58.

　　[4]赵彼波.百色市新农村建设中的村屯绿化规划设计探究[J].农业与技术,2016(2):132-133.

　　[5]梁志锦.浅谈民乐县乡镇村屯绿化规划设计[J].林业实用技术,2013(1):87-88.
　　城市管理论文发表期刊推荐《上海城市规划》（双月刊）创刊于1991年，由上海市城市规划信息中心主办。本刊立足上海，面向全国,坚持学术性与科普性相结合，立足于上海城市规划和建设，总结上海市规划工作经验，推动城市规划学术研究和理论探讨，介绍国内外城市规划建设管理的先进经验,普及规划专业知识，促进规划工作的创新和提高。荣获中国工程咨询行业十佳报刊。