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城市规划管理论文社会主义新农村建设的村屯绿化

来源: 树人论文网发表时间:2016-07-05
简要:绿化是我国实施可持续发展战略的重要途径,不论是城市还是农村都需要有合适的绿化,在土地管理上也会着重针对土地的绿化进行一些规划设计,本文就是一篇 城市规划管理论文 ,

  绿化是我国实施可持续发展战略的重要途径,不论是城市还是农村都需要有合适的绿化,在土地管理上也会着重针对土地的绿化进行一些规划设计,本文就是一篇城市规划管理论文,主要论述了社会主义新农村建设的村屯绿化。

城市规划管理论文

  摘要村屯绿化既是社会主义新农村建设的重要内容,也是农村地区造林绿化的重点工作,对改善农民群众生活环境,促进农村经济建设与生态环境和谐发展有着不可忽视的作用。为此,城镇乡村要明确村屯绿化的总体目标,提高乡村环境质量,创建优美的人居环境。从村屯绿化的原则入手,对村屯绿化存在的问题进行分析,并探讨建设社会主义新农村的村屯绿化对策,期望对促进乡村生态环境可持续发展有所帮助。

  关键词新农村建设,村屯绿化

  中图分类号:S732 文献标志码:B 文章编号:1673-890X(2016)15-090-02

  1村屯绿化的原则

  村屯绿化以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村为目标,以改善农村生活、人居、生态环境为重点,在属地管理的基础上充分利用科学手段绿化、美化村屯,从而促使村屯生态平衡,人与自然和谐发展。村屯绿化在实施过程中应遵循以下原则。

  1.1整体性原则

  在社会主义新农村建设总体规划中纳入村屯绿化内容,对村屯绿化进行统筹规划,优化配置资源,避免出现重复建设。村屯绿化既要美化村屯景观,构建起稳定的生态系统,又要促进生态系统与当地经济建设协调发展,实现最佳的生态效益。

  1.2多样性原则

  村屯绿化建设要充分体现自然环境的特点,通过合理安排与调整空间结构,增加生态多样性,从而避免出现物种单一、结构错乱的情况[1];同时,村屯绿化还要充分结合地域文化特色,建设富有文化内涵的景观生态布局。

  1.3人本性原则

  村屯绿化要考虑人们回归自然、生活在健康环境的内在需求。在配置植物时,选择适宜的保健植物,起到绿化环境、改善空气、涵养水源的作用;在景观创造时,根据人们的心理需求重塑精神环境,展示乡村美好的精神面貌。

  1.4适宜性原则

  结合当地土壤、气候等自然条件,坚持因地制宜、适地适树的建设原则,在兼顾技术可行性和经济合理性的基础上,选择乡土树种、速生树种,提高造林成活率。

  1.5参与性原则

  广泛调动起全社会参与村屯绿化的积极性,建立多种投入机制,保证造林绿化资金投入多元化、多渠道,充分依靠群众实施绿化规划,并促使绿化成果服务于群众。

  2村屯绿化存在的问题

  2.1绿化观念淡薄

  在农村地区,少数乡村干部与一部分农民对村屯绿化的认识不到位,普遍认为村屯绿化占用耕地面积,影响粮食生产,降低村民收入水平。此外,还有些山区地区的农民认为村屯周边有大片森林,自身居住区域狭窄,若进行村屯绿化、栽种树木,就会遮挡住阳光,对作物生长不利,所以没有必要进行绿化。

  2.2绿化规划不科学

  在农村地区,除为数不多的绿化示范村之外,其余大部分村屯的绿化规划工作不到位,存在着整体绿化水平偏低、树种搭配不合理、绿化覆盖率不足等问题,基本上形成了一条路、两行树的建设格局[2]。同时,部分经济实力较好的村屯,为了彰显本村屯的经济发展成果,选择观赏性强的高大乔木树种进行栽种,与适地适树原则相背离,难以保证造林的成活率,并且易造成建设资金浪费。

  2.3后期管护不到位

  在村屯绿化建设完工后,严重缺乏后期管护,没有形成完善的管护机制,从而造成树木、绿地被破坏,经常出现人畜践踏、家畜啃咬的情况,难以发挥绿化的作用。各村屯没有建立起专业的养护队伍,对栽种树木修剪过度,未能及时处理病虫害,导致造林成活率偏低,影响绿化的生态功能。

  2.4资金投入不足

  近年来,虽然各级政府部门对村屯绿化投入了大量资金,包括林业部门、财政部门等,但随着绿化苗木价格的提高以及人工费用的提升,使资金投入捉襟见肘。大多数县市以建设重点村为主,给予其充足的财政补助,而对集体经济实力较差的村屯绿化投入较少,导致村屯之间的绿化发展不平衡。

  3建设社会主义新农村的村屯绿化对策

  3.1加强村屯绿化组织领导与宣传

  各级政府要提高村屯绿化的重视程度,进一步加大领导组织力度,要求各部门之间相互配合、分工协作,形成财政出资、交通修路、林业栽树的良好机制,将村屯绿化作为社会主义新农村建设的重要事项[3]。为了确保绿化工作落实到位,要建立乡镇政府岗位目标责任制,成立领导小组,制定实施方案,并将村屯绿化成果纳入到干部政绩考核的范围内。同时,加大村屯绿化的宣传力度,提高广大农民群众对绿化的认识,调动起农民参与绿化、支持绿化、保护绿化的积极性,从而推动村屯绿化工作顺利开展。

  3.2加强村屯绿化规划

  林业局要从村屯的实际情况出发,科学规划村屯绿化,在实际工作中,应当做到老区与新区相结合、街道绿化与公路绿化相结合、平面绿化与立体绿化相结合、常绿树种与传统树种相结合、乔木树种与灌木树种相结合,从而建成质量好、标准高、规模大的村屯绿化工程。尤其在品种选择与搭配方面,要遵循适地适树原则,选择适宜本地土壤、气候的乡土树种。在远离民宅的主干道选择干高冠大、遮阴效果好的乔木树种;在次干道选择亚乔木,保持交通视线通透;在民宅甬路上栽种花灌木,并以果树为主进行庭院绿化。对于集体经济较强的村屯,可适当提高绿化档次,凸显村屯绿化特色。

  3.3健全村屯绿化管护机制

  各乡镇均应成立专业的绿化养护大队,健全绿化管护机制,保护村屯绿化成果。首先,制定护林公约和村规民约[4]。村屯绿化管护仅仅依靠政府力量是不够的,必须提高村民绿化保护意识,促使集体管护与个人管护相结合,形成专业大队护林与群众参与护林共同发展的良好局面。其次,落实护林责任制和奖罚机制,通过建章立制提高村屯绿化管护的质量。如,对道路绿化、荒山造林进行专人管护,由专业养护队伍进行承包;对街道绿化进行门前管护,由个人负责、实行三包;对民宅房前屋后栽种的树木采取“谁造林、谁所有,谁受益、谁养护”的政策,调动起农民群众参与绿化管护的积极性,从而保证绿化管护落实到细微处。

  3.4构建多层次资金投入机制

  村屯绿化是社会主义新农村建设的重要方面,应当加大各级政府的经费投入,实施以奖代补的激励机制,调动各方参与村屯绿化建设的积极性。在以奖代补机制中,要将村屯绿化成果作为考核依据,于年终评选出绿化成果突出的乡镇,并给予一定奖金支持。在村屯绿化实施中,逐步构建起以乡村自筹为主,上级财政扶持与社会资金投入为辅的多层次资金投入机制,引导乡镇企业、社会各界为村屯绿化出钱出力,确保村屯绿化工程顺利实施[5]。同时,林业局还要引导当地群众投工投筹,将村屯绿化与退耕还林工程、防护林工程、造林绿化工程、荒山配套造林工程结合起来,提升村屯绿化在农村生态环境建设中的地位。

  4结语

  在建设社会主义新农村的背景下,村屯绿化是一项长期、艰巨的建设任务,对改善村屯生态环境、丰富村屯景观功能、实现人与自然和谐发展有着至关重要的意义。为此,乡村要积极开展绿化村屯、美化家园的建设活动,加强村屯绿化组织领导与宣传,做好村屯绿化规划与管护工作,并建立起多层次资金投入机制,确保村屯绿化长期有效地开展。

  参考文献

  [1]刘会中,刘启东,李佳川,等.内蒙古自治区阿荣旗乡镇村屯绿化建设探讨[J].北京农业,2014(1):96-97.

  [2]李德学.黄显阳强调抓好村屯绿化建设等重点工作[J].广西林业,2015(11):120-121.

  [3]蒙鸣涛.浅谈融水县村屯绿化建设[J].农业与技术,2013(8):56-58.

  [4]赵彼波.百色市新农村建设中的村屯绿化规划设计探究[J].农业与技术,2016(2):132-133.

  [5]梁志锦.浅谈民乐县乡镇村屯绿化规划设计[J].林业实用技术,2013(1):87-88.
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